Allemagne : un accord trouvé pour faire une entorse aux règles budgétaires et débloquer 100 milliards d'euros pour l'armée

Berlin va pouvoir atteindre l'objectif fixé par l'Otan de consacrer 2% du PIB national par an à la défense. 

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Le chancelier allemand Olaf Scholz au Forum économique mondial de Davos (Suisse), le 26 mai 2022.  (DURSUN AYDEMIR / ANADOLU AGENCY / AFP)

Une réponse à l'invasion russe de l'Ukraine. En Allemagne, la coalition au gouvernement et l'opposition conservatrice ont trouvé un accord, dimanche 29 mai, pour faire une entorse aux règles budgétaires de la Constitution, afin de débloquer 100 milliards d'euros pour moderniser l'armée. 

Ce compromis a été acté après plusieurs semaines de négociations difficiles entre les partis de la coalition – sociaux-démocrates, écologistes et libéraux – et la famille politique de l'ancienne chancelière, Angela Merkel. L'accord, consulté par l'AFP, doit permettre de remplir la promesse du chancelier Olaf Scholz fin février, après le déclenchement de l'offensive russe en Ukraine. Il s'agit de débloquer un fonds spécial de 100 milliards d'euros pour réarmer l'Allemagne au cours des prochaines années, et moderniser la Bundeswehr dont les équipements sont vétustes.

Le fonds exceptionnel sera financé par de la dette supplémentaire. Pour cela, il a fallu contourner les règles inscrites dans la Constitution nationale. Des règles appelées "frein à l'endettement", qui limitent strictement les possibilités de déficit budgétaire. Berlin va également pouvoir atteindre l'objectif fixé par l'Otan de consacrer 2% du PIB national par an à la défense. Cet objectif sera atteint "en moyenne sur plusieurs années", selon le texte de l'accord. 

Un changement majeur

Le déblocage de 100 milliards d'euros pour l'armée nationale constitue un revirement de taille pour l'Allemagne, qui traînait des pieds pour se conformer aux engagements de l'Alliance atlantique dans ce domaine. 

L'Allemagne, depuis la fin de la guerre froide, a nettement réduit les effectifs de son armée, passés de 500 000 personnes environ en 1990 à tout juste 200 000 aujourd'hui. Par ailleurs, les responsables militaires se plaignent régulièrement de pannes sur leurs avions de chasse, navires de guerre ou chars. L'invasion de l'Ukraine a agi comme un électrochoc dans un pays pétri de pacifisme depuis les horreurs nazies.

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