Le gouvernement ouvre le chantier de la dépendance

"Les
quinquagénaires d'aujourd'hui auront 80 ans en 2040. Nous devons prendre
aujourd'hui les décisions qui leur permettront demain de vivre leur vieillesse
dans un logement adapté, dans un environnement sécurisant, accessible,
solidaire, et entourés des technologies qui vont faciliter leur vie quotidienne ". Ces avec ces mots que le Premier
ministre Jean-Marc Ayrault a donné le coup d'envoi vendredi de la
concertation pour préparer la loi d'orientation sur l'autonomie des personnes
âgées.

Le maintien à domicile, un objectif prioritaire

Le chantier
se déroulera en deux temps. Première étape : favoriser le maintien à
domicile et adapter
les politiques de transport, de logement et d'urbanisme aux personnes âgées. Elle doit être financée grâce aux 645 millions d'euros par an provenant de la Contribution additionnelle de solidarité sur l'autonomie (taxe de 0,3% sur les pensions des retraités imposables).

L'allocation
personnalisée à l'autonomie (APA), qui permet notamment de financer des aides à domicile, sera "améliorée", a annoncé le Premier minsitre, qui prévoit
aussi des mesures de "soutien" aux familles qui prennent seules en charge leurs proches dépendants, en permettant par
exemple de "financer des solutions temporaires" d'accueil. 

Outre la création
de 80.000
logements adaptés aux besoins des personnes âgées, une promesse de François
Hollande, l'offre de logements intermédiaires sera également développée. Enfin, un portail
internet visant à mieux informer les bénéficiaires et leurs aidants est
également à l'étude.

Une seconde étape, qui n'interviendra
qu'en deuxième partie de quinquennat, devra permettre d'aider les personnes âgées à
assumer le coût des maisons de retraite médicalisées. Le financement de cette mesure, qui nécessitera un deuxième projet de loi, n'a pas encore été décidé.

Une entrée en vigueur prévue au 1er janvier 2015

Une première
concertation avec les départements, les professionnels du secteur et les
partenaires sociaux, a été doit durer "jusqu'à la fin janvier", a
précisé la ministre déléguées aux Personnes âgées et à l'Autonomie, Michèle
Delaunay. Pour la deuxième étape de la réforme, la concertation commencera
"en février 2014". Le projet pourrait être voté avant l'été 2014, pour
une application en janvier 2015.

D'ici là, 30 millions d'aide
vont être alloués à l'aide à domicile et 70 millions aux maisons de retraite en
2014, soit 100 millions supplémentaires au total provenant de la Casa. 

Selon les projections de l'Insee, en 2060, un tiers des Français aura plus de 60 ans et les plus 85 ans seront près de 5 millions.