Exclusif : le texte de Michel Rocard et d'Alain Bauer sur le futur Conseil de sécurité nationale

Michel Rocard et Alain Bauer, dans ce texte de 10 pages, que nous vous proposons de découvrir ci-dessous, dressent l'inventaire des bonnes raisons qui commandent de fonder un Conseil de sécurité nationale auprès de l'Élysée. Avant d'énumérer, ni plus ni moins, les modifications constitutionnelles à effectuer pour mener à bien le chantier.

Cette prise de position de l'ancien Premier Ministre et du criminologue le plus côté à l'Élysée ne doit rien au hasard. Elle s'inscrit dans le scenario voulu par la présidence de la République pour dérouler son plan de réforme de l'appareil de défense et de sécurité français.

Celui-ci sera présenté dans les grandes lignes peu après le mois de mars 2008, quand Jean-Claude Mallet aura achevé la rédaction du Livre Blanc de la défense, appelé à devenir la bible des administrations en charge des enjeux stratégiques.

D'ici là, le nouveau président de la République entend répondre aux questions (et aux vocations) apparues après ses déclarations de campagne - très claires - manifestant sa volonté, une fois à l'Élysée, de disposer d'un Conseil de sécurité nationale à la française, supposé coordonner tout l'appareil sécuritaire.

Le texte de Michel Rocard et d'Alain Bauer lui fournit l'ossature théorique d'un tel changement de fond. Il s'appuie sur une analyse qui fait actuellement l'objet d'un large consensus (ce qui n'est pas toujours un gage de pertinence) : le monde de demain sera nécessairement plus incertain et plus dangereux, car davantage soumis aux menaces dites asymétriques.

Une telle perspective obligerait à rationaliser le fonctionnement des administrations en charge de la défense et de la sécurité, et, surtout, à concentrer leur coordination entre des mains expertes, à l'Élysée.