Minima sociaux : après une baisse en 2021, le nombre d'allocataires repart très légèrement à la hausse en 2022

Le nombre d'allocataires de minima sociaux est reparti à la hausse en 2022, selon le panorama annuel publié vendredi 29 septembre par le service statistique des ministères sociaux. Après une forte hausse en 2020 du fait de la crise du Covid-19 et un repli en 2021, le nombre d'allocataires a augmenté de 0,4% pour atteindre 4,34 millions fin 2022, selon ce rapport de la direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques (Drees).

Dans le détail, c'est le nombre de bénéficiaires de l'allocation aux adultes handicapés (AAH) qui connaît "sa plus forte croissance annuelle depuis dix ans" (+3,4%) pour atteindre 1,29 million de personnes fin 2022. Les raisons de cette forte croissance, notamment des allocataires AAH1 – les personnes avec un taux d'incapacité supérieur ou égal à 80% –, "restent à éclaircir", souligne-t-on à la Drees. La tendance à la hausse devrait d'ailleurs encore se poursuivre, du fait de la déconjugalisation de l'AAH, une mesure réclamée de longue date par les associations, et qui doit entrer en vigueur dimanche.

Le nombre de bénéficiaires du RSA en baisse

Le nombre de personnes percevant l'allocation pour demandeur d'asile (ADA) croît également fortement (+45,3%) pour atteindre un niveau un peu supérieur à celui de 2019 (115 000). Cette hausse est due à l'augmentation du nombre de demandeurs d'asile et de déplacés ukrainiens, précise la Drees.

Concernant le minimum vieillesse, les effectifs, qui étaient assez stables depuis 2013 avant d'augmenter entre 2018 et 2023 sous l'effet des plans de revalorisation et de l'augmentation du plafond de ressources pour en bénéficier, continuent leur hausse (+4,2% en 2022). A l’inverse, les effectifs du revenu de solidarité active (RSA) ont nettement diminué, de 6,2% en 2021, une forme de "retour de balancier" après la crise économique de 2020, selon l'étude, puis de 2,3% en 2022, grâce à une situation de l'emploi plus favorable.

Au total, en incluant les conjoints et les enfants à charge, 6,9 millions de personnes étaient couvertes par les minima sociaux fin 2021, soit une personne sur dix en France métropolitaine et trois sur dix dans les départements et régions d'outre-mer, hors Mayotte. En 2021, ce sont 29,9 milliards d'euros qui ont été versés au titre de ces minima sociaux, soit 1,2% du PIB, un chiffre en baisse par rapport à 2020 (-3,1 %).