Accord sur le budget européen : est-ce un "bon compromis" ?

Mais au vu des montants négociés, les pays exigeant des coupes sévères dans les dépenses, comme le Royaume-Uni, semblent avoir imposé leurs vues aux défenseurs d'un cadre plus ambitieux comme la France. Francetv info liste les principaux changements contenus dans cet accord.  

PAC : une baisse globale, la France préservée

La France est le premier bénéficiaire de la Politique agricole commune (PAC). Et François Hollande avait donné le ton, dès son arrivée jeudi à Bruxelles, en déclarant qu'il n'y aurait "pas d'accord" si le budget devait "oublier l'agriculture et ignorer la croissance".

En face, il devait affronter les positions des défenseurs de l'austérité et notamment du Royaume-Uni, soutenu par l'Allemagne, les pays nordiques et les Pays-Bas. Pour comprendre pourquoi, il suffit de jeter un œil au dernier budget des fonds agricoles. 

François Hollande a obtenu que la PAC soit augmentée d'un peu plus d'un milliard d'euros par rapport à la dernière proposition d’Herman Van Rompuy,  formulée en novembre. Certes. Mais comparé au budget précédent, cela reste un immense revers pour la France et les "pays agricoles" : le budget de la politique agricole a été amputé de 50 milliards d'euros sur les sept prochaines années et s'établit à 373 milliards d'euros, précise le site Euractiv.fr.

François Hollande a toutefois indiqué que "les dépenses agricoles destinées" aux agriculteurs français étaient "préservées". De 48,9 milliards d'euros, elles passent à "47-47,5 milliards d'euros", a-t-il précisé. Et ce au détriment d'autres pays, qui verront leurs crédits diminuer. 

Programme d'aide alimentaire : sauvé mais diminué

Le programme européen d'aide aux plus démunis (PEAD) permet de distribuer des repas à 18 millions d'Européens, dont 4 millions de Français. Doté d'une enveloppe de 480 millions d'euros annuels, il était en sursis depuis 2011 sous sa forme actuelle. L'Allemagne lui reprochait en effet son financement sur les fonds agricoles, expliquant que le PEAD relevait davantage de l'aide sociale. Députés et eurodéputés socialistes ont signé une tribune remarquée dans Le Monde, pour refuser "que la solidarité européenne soit brûlée sur l'autel de l'austérité !"

Le PEAD est donc bien maintenu. Mais, comme l'indique sur Twitter le correspondant de France 2 à Bruxelles, François Beaudonnet, le PEAD voit toutefois son budget baisser, passant de 500 millions à 300 millions d'euros par an.

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Deux astuces pour gonfler (un peu) le budget européen

Pour tenter de corriger la baisse du budget, des solutions ont néanmoins été trouvées.

L'UE peut infliger des amendes aux entreprises qui ne respectent pas certaines règles, comme, par exemple, les règles de la concurrence. Cet argent sera désormais versé au budget européen, alors qu'il était jusque-là redistribué aux Etats.

Autre nouveauté, les crédits qui n'ont pas été dépensés par l'UE au cours d'un exercice seront conservés dans l'exercice suivant du budget européen. Ils étaient jusqu'ici récupérés par les Etats.