Budget 2009 : les ministères qui gagnent, ceux qui perdent

En hausse :

• L'enseignement scolaire progresse de 1,59%, à 59,991 milliards d'euros.
  Ce budget représente 22% de celui de l'Etat, ce qui en fait la mission la
  plus importante du point de vue financier. Car le ministère rassemble plus d'un million d'agents publics, soit près de la moitié des agents de l'Etat.
  Le ministère est donc logiquement le plus touché par les suppressions de postes : 13.500. Dans le détail, il y aura 1.800 non-renouvèlements de départs en retraite, 3.000 non-renouvèlements via une amélioration du système des remplacements, et 4.450 emplois de stagiaires supprimés.

• L'enseignement supérieur et la recherche progresse également, de 6,5% , à 24,16 milliards d'euros. Mais 900 postes seront supprimés, sur un effectif total de 143.000 personnes.

• La Défense progresse de 5,4%, à 32 milliards d'euros. Le ministère dispose de 1,637 milliard de ressources exceptionnelles pour absorber l'inflation (587 millions) et les programmes engagés mais pas encore financés (1 milliard).
  Pour l'essentiel, l'accent est mis sur l'équipement des forces militaires - satellites et radars (12 milliards).
  Les réductions d'effectifs concernent également la Défense, qui supprimera 8.250 postes en 2009, sur un total de 426.000. Elles devraient atteindre 54.000 postes d'ici 6 à 7 ans

• La Justice ralentit sa progression, +2,6% et atteint 6,66 milliards d'euros. Un budget consacré à la réforme de la carte judiciaire et à l'ouverture de nouvelles prisons (une trentaine devrait voir le jour d'ici 3 ans).
  _ D'ailleurs, 512 emplois devraient être créés dans l'administration pénitentiaire.

• Agriculture et pêche en hausse de 2,72%, à 3,49 milliards d'euros. Le projet s'inscrit dans un plan triennal qui prévoit une baisse progressive - 3,15 milliards en 2010, 3,04 milliards en 2011.
  _ Cette diminution s'explique, selon Bercy, par les rééquilibrages prévus par le bilan de santé de la PAC.

• La Culture peut sourire : elle gagne 0,3% à 2,78 milliards d'euros. L'effort porte sur les monuments historiques, le spectacle vivant et les régions.
  _ Les monuments historiques recevront 285 millions, qui seront augmentés de 20 millions issus des cessions immobilières de l'Etat. Les musées, eux, obtiennent 340 millions. Le programme Création s'élève à 806 millions, avec un effort en faveur du spectacle vivant (640 millions).

  En baisse :

• Le budget du ministère de l'Immigration baisse fortement, de 15,7%, mais il s'élève tout de même à 513,8 millions d'euros.
  _ L'enveloppe se répartit en deux programmes : immigration et asile (436 millions), qui regroupe la lutte contre l'immigration illégale, et l'exercice du droit d'asile ; et intégration et accès à la nationalité (77,8 millions), qui vise à accueillir les immigrants ; c'est celui-ci qui subit une coupe sombre de près de 120 millions.

• Le budget de l'Emploi baisse également de 5,2%, à 11,821 milliards d'euros. Il baissera encore plus en 2010 (-9,1% à 10,74 milliards). Ce n'est que le reflet d'un taux de chômage plus bas... qui risque cependant de repartir à la hausse.
  _ L'enveloppe allouée au service public de l'emploi (ANPE-Assedic) et de la
  formation professionnelle (AFPA), aux contrats aidés, à l'allocation spécifique
  de solidarité (ASS) pour les chômeurs en fin de droits, et à l'accompagnement
  des publics fragiles, supportera l'essentiel des économies en 2009 (-7,5% à 5,8
  milliards).